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第七十八章 掌握大权

第七十八章 掌握大权 (第2/2页)

他们每个人都身居高位,牵扯极多,既要给下面人依靠,又要依靠下面人,每个人都代表一个小团体,争来争去,不可能团结。
  
  想想也是,本身利益诉求都不同,怎么可能团结一心?但是他们不团结就对了,他们不团结,嬴政心里才踏实啊。
  
  目前辅政阁办以吕不韦为首,中苍蔡泽为辅,其余四人不分上下,看似分了上下,实际上都差不多。
  
  凡是加封‘章台行走参议’的人,就可以直入章台宫侧殿处理奏折,共同处理政务,同一件事也要所有人都各自出一份票拟,递上去嬴政认可谁的就批谁的,都不同意就打回去重新票拟,或者召集一起商议,再或者自己改了直接下发。
  
  看似几人地位有区分,实际上谁的票拟通过率高,谁才是真的高,嬴政只需要倾向他们某一人的票拟,那么就能轻易的拿捏所有人。
  
  因为他们只有票拟权,没有批红权,实际上行政权都在无形中大大减少了,因为实际行政权被嬴政基本限制了,嬴政要求只有带着大王批红的谕令,盖有王印的才是合法政令,而批红的谕令,嬴政暂时也是交给辅政阁办下发,批的谁的票拟就下发给谁去办,甚至直接下发谕令九卿及各郡县官员执行,他们最大的权力只剩下议政权了,嬴政享有一切决策权。
  
  至于这个批红权决策权,嬴政又没疯,谁也不给。
  
  明清真不愧是皇帝集权制度巅峰的朝代,这一套真好用啊,一开始他们还没反应过来,还以为权力变大了,反应过来才发现,好像有些不对,大王批红后的具体决策不交由相国行政了,只是经辅政阁办下发诸卿及郡县实施,而且是谁票拟过了谁去做,被拿捏得死死的。
  
  大王独掌大权,政治结构直接变了,政策的下发和执行极其扁平化,三位相国虽然暗自不满,但是也没办法。
  
  当然,起码三位相国名义上还是可以指挥下级官员的,但是下级官员可以拒绝,因为没有大王谕令不合法,以秦法的严苛,没几个人愿意试试自己三族脖子硬不硬。
  
  至于隗状四人,他们更无所谓,本身最高议政权都没有,现在有了,还有什么不满意的,路总要一步步走。
  
  昌平君更是满意,你们知道吗?太久了!太久了!秦国朝堂核心权力的位置上,已经太久没有楚系了。
  
  嬴政要求事过留痕,所有奏疏及票拟批红皆留档案,大小国事奏疏由急到缓,分为四等,并且大秦中央朝堂中卿以上官员,地方自县及以上官员可直接不经辅政阁办直接上书嬴政,称为秘奏,加上延瑾越发壮大的玄羽卫,基本可以保证言路畅通,耳目清明。
  
  玄羽卫的权力是被严格控制的,主要是保证大秦朝野和诸国情报,以及护卫安全,即便是刺杀之事都极少,至于典治诏狱与刑讯,只有嬴政亲自命令才可以去做,专司单项王命,锋利的刀必须好好把握才行。
  
  改了最高政务制度后确实轻松了许多,毕竟七位辅政阁臣可以解决大部分事情,只要批红就可以了,虽说这样还是太辛苦了些,但是更稳,权力从不会消失,你不辛苦掌握,就会有人替你掌握,这已经是最稳的方式了。
  
  在这种基础上,嬴政将朝会改为了每天一次,只有早朝,早朝散后,各自去官邸做事。
  
  再加上之前的许多军政人事调整,尤其是彻底掌握禁军和咸阳城防军,以及越发壮大的玄羽卫,这一年来,嬴政算是基本掌握了大秦的权力。
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